在21世紀(jì)的國際格局之下，各國加入全球化相聯(lián)通是大勢所趨。當(dāng)今世界所面臨的挑戰(zhàn)必定影響到很多國家，進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及區(qū)域和全球穩(wěn)定。

       氣候變化及其對糧食安全和水資源利用的影響、單邊主義及其通過新保護(hù)主義和反全球化的表現(xiàn)、社會對抗和沖突、移民流動、自然災(zāi)害，以及自上個(gè)世紀(jì)末以來的其他問題，考驗(yàn)了各國政府的應(yīng)對能力。盡管策略繁多，但效力有限。有些政府甚至反對簽署或加入《京都議定書》、世界貿(mào)易組織的貿(mào)易便利化計(jì)劃、世界衛(wèi)生組織的規(guī)定、聯(lián)合國教科文組織的協(xié)定等多邊合作。這不僅影響人類福祉和安全，更讓建立集團(tuán)國家意識形態(tài)侵害第三國的倡議甚囂塵上。

胡安·卡洛斯·卡普納伊在秘魯共和國獨(dú)立196周年招待會上致辭（資料）

       然而，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)加劇了這種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。一些工業(yè)國明顯缺乏政策意愿，難于達(dá)成協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)展中國家在衛(wèi)生和教育領(lǐng)域缺少資源和服務(wù)，經(jīng)濟(jì)重振乏力。因此，在目前的情況下，國際社會必須建立合作機(jī)制。短期來看，應(yīng)注重發(fā)展社會各行業(yè)，使其具有包容性；長遠(yuǎn)來看，應(yīng)通過創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推行生產(chǎn)的整體性和協(xié)調(diào)性機(jī)制、廣泛和多樣化的基礎(chǔ)設(shè)施等，引進(jìn)現(xiàn)代化模式。

       因此，為應(yīng)對和戰(zhàn)勝全球衛(wèi)生危機(jī)而制定的合作方案，應(yīng)支持國家和地區(qū)開展有利于發(fā)展中國家的多邊或區(qū)域性倡議。其中重要的是，要清晰解讀中國政府自新冠肺炎疫情暴發(fā)并困擾全球以來所采取的立場。中國政府齊心協(xié)力，在其社會層面和整個(gè)國際社會層面制定了協(xié)調(diào)、有力、共同和持續(xù)的應(yīng)對措施。這種態(tài)度不僅讓中國人民獲益巨大，很好地恢復(fù)了中國的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還通過分享經(jīng)驗(yàn)和方法、提供設(shè)備、材料、向其他國家派遣醫(yī)務(wù)人員等，向需要合作的國家提供合作。如果沒有這種團(tuán)結(jié)合作的機(jī)制，此次健康危機(jī)對這些國家的社會和經(jīng)濟(jì)，甚至對其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和未來增長前景的影響都會更大。

       中國通過的“十四五”規(guī)劃包含針對世界經(jīng)濟(jì)、特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性措施。這對發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常有利。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和推行方式，為發(fā)展中國家?guī)碛幸娼梃b。在眾多舉措中，連接廣東、香港和澳門的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃對拉丁美洲具有不可替代的重要性。拉丁美洲的華人群體就主要來源于這三個(gè)地區(qū)。秘魯擁有拉丁美洲最大的華裔群體，是西半球華裔第二多的國家。

世界商人網(wǎng)董事總經(jīng)理王曉玲向時(shí)任秘魯駐華大使的胡安·卡洛斯·卡普納伊閣下介紹世界商人網(wǎng)的商業(yè)橋梁作用并愉快合影（資料）

       總之，國際社會為推進(jìn)應(yīng)對新冠肺炎疫情和長期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題作出努力應(yīng)以協(xié)商一致意見為基礎(chǔ)和支撐，達(dá)到全面無條件合作。國家和區(qū)域提出的倡議應(yīng)支撐這一共識。中國政府在為發(fā)展中國家振興和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)提供手段和資源方面發(fā)揮了根本作用。抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)被視為發(fā)展中國家現(xiàn)代化、融入第四次工業(yè)革命、通過5G設(shè)施建立21世紀(jì)所需數(shù)字連通的機(jī)會。

（作者：胡安·卡洛斯·卡普納伊 ，秘魯前駐中國、日本、新加坡大使，亞太經(jīng)合組織國際秘書處前執(zhí)行副主任）